Početak glasanja u Bijeljini obilježile su poteškoće u radu novih izbornih tehnologija i nedostatak stručnog osoblja, što je izazvalo nervozu među biračima. Prema izjavi predsjednice Gradske izborne komisije Dijane Savić-Božić, zabilježeni su zastoji u pokretanju opreme, pri čemu dio medijskih izvještaja navodi da proces putem skenera nije pokrenut na 30 birališta, dok pojedini izvori navode da od ukupno 184 biračka mjesta njih čak 184 nije otvoreno na vrijeme, naspram 150 otvorenih.
Značajan problem predstavlja i otkazivanje angažmana predsjednika i članova biračkih odbora, kao i operatera koji su trebali rukovati novom opremom. Savić-Božić je istakla da su brojna odustajanja registrovana tokom noći i jutra, a Gradska izborna komisija nema zakonske ovlasti da samostalno angažuje zamjensko IT osoblje jer je imenovanje operatera u nadležnosti Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine.
Procedura nalaže da se prelazak na tradicionalno ručno glasanje ne može izvršiti automatski niti svojevoljno, već tek nakon što ovlašteni operater utvrdi kvar i kontaktira tehničku podršku višeg ranga, uz odobrenje CIK-a. S obzirom na to da na spornim lokacijama operateri uopće nisu prisutni, stvorena je proceduralna blokada, iako su na pojedinim mjestima članovi odbora samoinicijativno pokušali provesti ručno glasanje.