Viralno.
Aktuelnosti

Pravila formiranja Vlade FBiH: Kako Schmidtove ustavne izmjene oblikuju novu vlast

Kako Schmidtove izmjene utiču na formiranje Vlade FBiH?

Pravila formiranja Vlade FBiH: Kako Schmidtove ustavne izmjene oblikuju novu vlast

Uspostavljanje nove Vlade Federacije Bosne i Hercegovine ne zavisi isključivo od osvajanja većine u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH, već i od raspodjele mandata u Domu naroda, sa posebnim naglaskom na bošnjački, hrvatski i srpski klub. Ustavne intervencije koje je visoki predstavnik Christian Schmidt nametnuo 2022. i 2023. godine donijele su ključne promjene, jer je prva proširila Dom naroda sa 58 na 80 delegata i promijenila način njihovog izbora, dok je druga definisala proceduru imenovanja izvršne vlasti i uvela mehanizme za prevazilaženje političkih blokada. Posljedica ovih pravila jeste da stranka sa najvećim brojem mandata ne može automatski nametnuti premijera niti sama sastaviti izvršnu vlast.

Prema preliminarnim podacima Centralne izborne komisije od 7. oktobra, na osnovu 98,70 posto obrađenih redovnih biračkih mjesta za Predstavnički dom FBiH, SDA vodi sa 30,63 posto glasova, slijedi SDP sa 15,39 posto, dok koalicija okupljena oko HDZ-a BiH bilježi 13,57 posto, a potom slijede SBiH, NiP, DF i ostali subjekti. Za parlamentarnu većinu neophodno je 50 od ukupno 98 zastupnika, no delegati u Domu naroda biraju se posredno iz kantonalnih skupština prema nacionalnim kvotama. Iz tog razloga visok rezultat u kantonima ne garantuje kontrolu nad određenim nacionalnim klubom, pa se konačna politička snaga još ne može utvrditi bez detaljnog uvida u nacionalnu strukturu novoizabranih kantonalnih zastupnika.

Postupak predlaganja kandidata za rukovodstvo entiteta podrazumijeva početni prag od 11 delegata unutar nacionalnog kluba, koji se u slučaju izostanka prijedloga nakon 30 dana spušta na sedam, a nakon 50 dana na četiri delegata. Amandman CXXXI, primjenjiv od 1. maja 2024. godine, propisuje da u slučaju nepostizanja saglasnosti predsjednika i oba potpredsjednika nakon dodatnih rokova, predsjednik može predložiti Vladu uz potpis samo jednog potpredsjednika. U tom scenariju potvrda zahtijeva većinu u oba parlamentarna doma, pri čemu odluku može spriječiti tropetinska većina protiv, odnosno 14 od ukupno 23 delegata u bilo kojem od tri konstitutivna kluba. Krajnji ishod potpunog neuspjeha jeste raspuštanje Parlamenta FBiH i kantonalnih skupština te raspisivanje prijevremenih izbora.

Matematičke projekcije otvaraju više opcija za dostizanje minimalnih 50 mandata u Predstavničkom domu, među kojima su koalicije SDA, HDZ BiH i SBiH sa 55 zastupnika, SDA, SDP i SBiH sa 57, SDA, HDZ BiH i DF sa 52, SDA, SBiH, DF i Naša stranka sa 51, te široka grupacija SDA, SDP i HDZ BiH sa 62 mandata. Moguća je i vlast bez SDA kroz savez pet stranaka (SDP, HDZ BiH, SBiH, NiP i DF) sa 52 mandata, no svaka konfiguracija bez HDZ-a ili bez SDA suočava se s izazovom imenovanja rukovodstva Federacije i osiguravanja prohodnosti u Domu naroda. Samim tim, sabiranje mandata u jednom domu ne rješava stabilnost zakonodavnog rada i usvajanja budžeta.

Na dan 8. oktobra 2026. godine izborni rezultati i dalje su radnog karaktera, a stvarni odnosi snaga postat će jasni tek nakon projekcije svih 80 delegatskih mjesta u Domu naroda FBiH. Taj korak će precizno pokazati koji politički savezi posjeduju neophodne kapacitete za nominaciju predsjednika i potpredsjednika FBiH, a ko ima dovoljan broj glasova za blokadu u posebnoj proceduri potvrđivanja Vlade. Izborna matematika Federacije BiH stoga ostaje podređena složenim ustavnim mehanizmima i institucionalnoj proceduri.

Povezane priče