Komisija za ljudska prava uputila je Gradskom vijeću Tuzla prijedlog mjera s ciljem sprečavanja nesrazmjerno visokih troškova pravnog zastupanja u odnosu na osnovna dugovanja građana. Prema podacima iz dostavljenog dokumenta, advokatski izdaci u postupcima prinudne naplate kreću se između 1.600 i 1.700 KM, dok sama izrada tužbe iznosi oko 560 KM. U slučaju produženja sudskog procesa ili podnošenja dodatnih pravnih lijekova, taj iznos može biti i znatno viši.
Ovakva praksa dovodi do situacija u kojima dug od svega 50 do 100 KM za komunalije, nakon pokretanja tužbe, prerasta u višestruko veću finansijsku obavezu. Analiza obuhvata postupanje tuzlanskih javnih preduzeća i ustanova, kao i upravitelja zajedničkih dijelova stambenih zgrada. Uglavnom se radi o velikom broju rutinskih i tipskih predmeta male novčane vrijednosti, koji se tiču neizmirenih računa za vodu, grijanje, odvoz smeća i održavanje zgrada.
Iako se preduzećima ne osporava pravo na pravnu pomoć, Komisija smatra da bi se zastupanje u masovnim i jednostavnim predmetima trebalo organizovati drugačije. Jedna od ideja jeste ugovaranje fiksnog mjesečnog paušala za advokate na teret preduzeća, umjesto pojedinačnog tarifiranja svake radnje direktno na štetu dužnika. Stav je da interni organizacioni izbori javnih firmi ne smiju rezultirati time da manji dugovi prerastu u troškove od preko 1.600 KM.